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我国农民工发展的历程和特色-中新网
发布时间:2018-10-15 16:31

我国农人工成长的过程和特色
2018-10-15 13:41:57来历:人平易近日报作者:${中新记者姓名}责任编辑:房家梁
2018年10月15日 13:41 来历:人平易近日报
杨志明
我国农人工群体是在鼎新开放以后呈现的。农业劳动力向非农财产转移,是世界列国工业化、城镇化进程中的遍及纪律。很多国度的成长实践表白,经济快速增加的进程必定陪伴着农业劳动力向非农财产和城镇的快速转移。鼎新开放以来,我国从根基国情动身,在工业化、城镇化快速成长进程中积极解决农人工就业和糊口问题,充实阐扬他们在社会主义现代化扶植中的主要感化,增进他们本身不竭成长和糊口程度不竭提高。
党的十一届三中全会后,我国农村鼎新率先起步,大量万博体育网页版农村充裕劳动力从地盘上解放出来,急需转移到非农财产就业。在这一布景下,1984年的中心一号文件指出,鼓动勉励集体和农人本着自愿互利的原则,将资金集中起来,结合创办各类企业。乡镇企业快速成长起来,吸纳了大量农村充裕劳动力,“农人工”这一称呼也随之而生,形成了“离土不离乡、当场进工场”的农人工成长的第一个阶段。上世纪90年月,跟着社会主义市场经济的成长,快速推进工业化的东部沿海地域和大城市对劳动力的需求日趋兴旺,一多量农村充裕劳动力进城务工经商,形成了“离土又离乡,进城进工场”的农人工成长的第二个阶段。进入新世纪,我国插手世界商业组织后,工业化、城镇化加快成长,农人工的数目不竭增添、素质不竭晋升,形成了农村充裕劳动力跨省转移的农人工成长的第三个阶段。党的十八大以来,农人工成长进入新阶段。习近平同志在2016年中心经济工作会议上指出,扎实推进以工钱焦点的新型城镇化,增进农人工市平易近化。国务院发布了《关于进一步做好为农人工服务工作的定见》。到2017年末,全国共有8000多万农业转移生齿成为城镇居平易近,50%以上的农村劳动力实现了转移就业。农人工成长进入“晋升技术、融入城市”的市平易近化新阶段。
我国农人工范围之大、流动之大、进献之大、潜力之大,活着界规模史无前例。综合来看,农人工在我国工业化、城镇化和农业现代化中阐扬着增进农人增收、缩小城乡差距和撑持城市扶植、推动城市成长的主要感化。好比,农人工率先打破城乡二元体系体例的束厄局促,自立选择就业,推动城市统包分派的传统劳动用工轨制厘革,成为推动鼎新的有生气力,并为我国企业成长强大供给了贵重人力资本。
实践证实,我国工业化、城镇化历程中的农村劳动力向非农财产转移是成功的。从国际对比看,我国农村劳动力的转移进程具有光鲜特征。起首,对峙就业带动。鼎新开放以来,党和当局指导农人工有序外出务工就业,鼓动勉励农人工就近当场转移,搀扶农人工返乡创业,并在农人工取得相对不变就业机遇的根本上积极推进生齿城镇化。其次,保障地盘权益。保存农人工的地盘承包权、宅基地利用权和集体收益分派权,让农人既进得了城又回得了乡,可以或许在城乡下双向流动。第三,注重渐进转移。农人工融入城市需要大量配套的根本举措措施和公共服务,这决议了农人工市平易近化是一个渐进的进程。我国对峙分阶段增进农村劳动力转移就业和融入城市,保证了农村劳动力转移的有序推进。第四,维持农人工权益。我国农人工数目大,劳动争议时有发生,但劳动关系整体不变,这得益于我国党政主导、多方协同、快速措置的劳动关系调和机制的怪异优势。同时,我国已根基形成企业和劳动者依法构建协调劳动关系的法令框架。
进入新时代,农人工这个群体正在从工业化、城镇化成长中的劳动大军成长为现代财产工人的主体,其成长呈现了很多值得存眷的新趋向。好比,20世纪80、90年月出生的新生代农人工大量投身新业态之中,支撑起新业态的成长;经由过程企业技术培训和职业手艺院校培育,农人工中的技术人材数目快速增加;一批曾在沿海发财地域和大中城市务工经商的农人工,带着手艺、项目、资金和营销渠道返乡创业,以怪异的体例解决我国农村地域留不住劳动力、招商引资坚苦、承接财产转移难以落地等诸多灾题,在脱贫攻坚中阐扬侧重要感化,也丰硕着新型城镇化的实践;等等。固然,农人工成长也面对良多亟待解决的凸起问题,好比不变就业难、改良栖身前提难、大城市落户难等,这些问题需要在成长中逐渐解决。
当前,我国经济成长质量厘革、效率厘革、动力厘革的速度在加速,传统财产在不竭转型进级,以工钱焦点的新型城镇化在稳步推进,这些都给农人工带来改变糊口的新契机、晋升本身的新动力。将来,农人工的成长要向进城有工作、上岗有技术、劳动有合同、收入有增加、参保有法子、后代有教育、住宿有改良、维权有渠道、糊口有文化、成长有路子的夸姣方针迈进,他们日趋增加的夸姣糊口需要将在鼎新成长中不竭获得知足。
(作者为人力资本和社会保障部原副部长、国务院农万博体育manbtex官网人工工作带领小组办公室原主任)
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